为什么我们需要国家海洋政策,Jane Lubchenco 2018-10-01 09:18:18

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环境科学家,海洋生态学家和生物学家Jane Lubchenco于2009年初被任命为国家海洋和大气管理局(NOAA)的管理员,这是该国在海洋问题上的最高政治工作

她正在利用她从她那里学到的所有知识

海作为科学家和活动家试图塑造国家海洋政策政治真的能有所作为吗

摘自我们的新书,与迪士尼自然版本合作,“海洋,对我们海洋的威胁以及你可以做些什么来扭转潮流”Jon Bowermaster:您是否容易将其命名为最高优先级

Jane Lubchenco:有一个是绝对的海洋,另一个是气候,显然它们相互交叉这些是NOAA责任的焦点,由于海洋的重要性和应对气候变化的重要性,现在非常及时,在缓解方面以及适应方面JB:哪种方法更容易缓解或适应

JL:嗯,这不是一个/或者,它们都非常重要我认为考虑它们的一种方法是:缓解实际上是为了避免难以管理和适应是关于管理不可避免的JB:你是否在销售这个理论方面取得了成功

JL:我认为还有很多教育工作要做太长时间的气候变化似乎已经到了目前为止的事情并且如此模糊,以至于人们很难理解为什么它重要或它如何可能影响他们,或他们可以做些什么JB:真的很难向人们说明JL:这是正确的NOAA是去年6月联邦政府报告中的牵头机构,该报告重点关注全球气候变化对美联储的影响按地区和部门划分的国家这是一个开始有所作为的事物的例子,人们可以看到这不是模糊不清的东西,只影响北极熊或太平洋岛屿的东西,也许远在某个地方在路上,但它现在实际发生在我们自己的后院并影响人们关心的事情百分之五十的美国人生活在沿海地区,而另一半的国家去那里玩几乎每个人都吃鱼因此海洋发生的事情直接影响了一半的人口,至少间接地影响了每个人JB:国家海洋政策是一个优先考虑的问题,你在这份工作中有什么感觉能够完成

JL:对于政府和NOAA来说都是一个非常重要的优先事项现在是该国明确宣布它想要的东西和海洋的时候奥巴马总统设立的工作组,称为机构间海洋政策工作组,承认我们有责任保护我们的海洋和沿海地区以及大湖区,无论是为了当代还是为了后代

总统在备忘录中明确指出,设立工作组的一项指控是推荐国家海洋政策9月,我们向总统提交了一份临时报告,为国家海洋政策提出建议,并发出一个非常明确的信号,即就行政管理而言,健康的海洋至关重要,因为它们对我们的健康至关重要,我们的繁荣,我们的安全,以及我们适应气候变化的能力他们很重要,因为它们影响我们的生活质量从这个政策应该流入一个方向我们对土地和海洋中影响海洋健康的各种做法和政策有不同的看法我认为政府有机会评估海洋中发生的事情,为什么重要,以及我们如何我们可以开始扭转局面,以便我们能够保护和恢复它们,以便它们能够提供我们想要和需要的丰富利益JB:你认为我们实际上会在这届政府期间看到名为“国家海洋政策”的立法,在你的学期

JL:希尔一直有兴趣这样做,回到皮尤海洋委员会和美国海洋政策委员会2003年发布的后果显然,国会现在有很多内容,但我真的相信它是一个何时,而不是现在国会议员的决定更多是关于战略的问题 它应该专注于一个整体法律还是一个一个地开始写立法

目前对此有不同的看法,所有相当合法的JB:世界上是否有一个国家或地区在维护海洋海岸线方面做得很好

JL:我认为从许多努力中可以吸取很多教训,包括加利福尼亚州的一些国家,例如,有一些非常进步的立法;许多州,特别是马萨诸塞州和新泽西州,一直在制定海洋空间规划理念,这些理念开始更全面地考虑可以在一个地区共存的活动的组合,以及最大限度地减少不同用途之间的冲突并最大限度地减少影响的想法

关于环境事实上,海洋空间规划是总统向其海洋政策工作组提出的指控之一,为沿海和海洋空间规划创建框架两者都是联邦机构,但与各州合作这是我们现在正在努力的部分原因JB:您是否看到未来美国海岸线上点缀着海洋保护区,禁止所有捕鱼

JL:海洋保护区的科学非常明确,它们是保护生物多样性的非常有力的工具

在许多情况下,它们还可以帮助恢复枯竭的渔业,并提供鱼类或其他物种的来源以重新填充邻近地区

它们绝对是其中的工具之一

我们的工具箱,一个非常重要但不是唯一一个它们需要被视为更全面的战略的一部分,在海洋的不同区域,海岸线的不同部分JB需要什么样的活动和需要什么样的保护

历史上世界各地的海洋保护区 - 将海洋的部分区域禁止捕鱼 - 通常只有在鱼已经消失之后才建立

试图让人们在它被耗尽之前将海洋放在一边是一个艰难的卖点JL :是的,通常就是这种情况有很多例外情况,但即使是已经显着退化并被搁置的地区,通常至少可以在一定程度上恢复但是我认为来自许多科学研究的真实信息是,当你保护它们时它们更健康,所带来的好处就越多

所以这应该是我们的目标JB:从政策制定者的角度来看,这必须是一个艰难的卖点,说服人们去几年前我还看到一部关于苏格兰的纪录片,那里的海岸已经如此耗尽,以至于他们实际上已经开始抽奖以决定哪些船可以继续捕鱼以及需要立即带到一个院子并切断这是他们能够想出一种减轻海岸线压力的唯一方法JL:在许多国家,捕捞船队的资金过度显着,这也是一个挑战,如何减少过多的船只追逐太少的鱼我们采取的方法是一种不同的方法,即通过一种名为捕获股票的新工具改变捕鱼的经济性Catch股票采取特定的渔业d分配它的份额,按比例分配给个人或社区这个想法是,现在关于捕鱼的决定,至少联邦政府现在规定捕捞的方式以及大多数州的做法,都是通过控制努力:可以一年捕捞这么多天,或者你可以捕获一个人的总限额已经证明不是很成功代替传统的管理,捕捞份额被视为渔民在未来有利害关系的机会,而不是现在只是强烈地捕鱼,因为如果我没有得到它,我的竞争对手将获得最后一条鱼,这只会鼓励竞争Catch股票是一种机制,说每年你有10%的渔业捕获:今年百分之十,明年百分之十,一年后百分之十,因此你有更大的动力去确保渔业是健康的,以确保每年10%代表更多的鱼,并制造s其他人没有作弊每个人都需要在达到百分之十的时候对停止钓鱼负责,这会改变每个人的观点 我们现在没有激烈的竞争来捕捉最后一条鱼,而是这个系统使渔民能够更有节约意识并长期思考,因为他们在未来有利益

如果他们的投资组合的价值,他们将受益随着时间的推移而增长JB:有几种非常具体的威胁危及海洋的威胁,从酸化到污染再到过度捕捞以及气候变化的影响您是否认为其中任何一种都是最严重的问题或者它们都是平等的

JL:嗯,在全球范围内,目前影响最大的一件事可能是过度捕捞和破坏性渔具当然,气候变化和海洋酸化相互作用并加剧了所有这些问题,无论是过度捕捞,入侵物种,养分污染还是毒素我认为关注任何一个毒素是不合适的,因为我们确实需要解决所有这些问题,这是海洋空间规划和国家海洋政策目标的一部分,开始采用更加全面的方法来确保我们正在保护或恢复海洋的健康,而不是继续沿着我们已经存在太长时间的道路,这已经是一个部门,按问题方式问题JB:简单地将海洋视为理所当然的传统上我们最大的问题,认为它是一个无限的资源JL:这仍然困扰着解决所有问题的尝试我们长期以来一直认为海洋是取之不尽的,不可抗拒的这种思维是所有海洋问题的根源JB:国会已经表示希望美国海域的过度捕捞能够在2010年结束

这是一个很大的工作;它会发生吗

JL:是的,Magnussen-Stevens法案,当它在____被重新授权时,要求我们在2010年之前结束对大多数渔业的过度捕捞,这是明年我们没有按计划做到这一点:我们有多偏离轨道

JL:在NOAA监管的199个股票或股票综合体中,有33%被过度捕捞我们在重建一些股票方面有着相当好的记录,自2001年以来重建了14只股票全球估计有70%的全球鱼类资源被过度开发或耗尽所以我们肯定没有走上正轨,这也是NOAA鼓励渔业管理委员会考虑将捕捞份额作为管理工具的原因之一,通过科学分析,这种管理工具在确保可持续渔业方面有更好的记录传统的渔业管理JB:你自2009年3月以来一直从事这项工作你现在已经在海洋世界的各个层面工作,作为一名科学家,作为一名活动家,现在作为政策塑造者,政策究竟适合哪些

它现在是最重要的拼图吗

不仅仅是科学,还不仅仅是环保活动

JL:政策和法规非常重要,但人们对我们的行为的理解以及我们为行动带来的道德也是如此

因此,向公众宣传问题和解决方案,提供紧迫感和希望感,这两者都是非常重要的JB:当你外出旅行或在海上时,遇到那些询问世界海洋健康的人,你建议人们在个人基础上做什么

JL:有一些非常简单的事情:人们可以选择吃或只购买可持续捕捞或可持续养殖的海产品人们可以在促进广泛使用海洋的组织中变得更有知识和积极性人们可以让他们的当选代表知道健康的海洋有多重要人们可以减少他们对能源的使用并提高能源效率,人们可以更多地认识到我们生产的大量塑料和多余的包装,因为他们经常最终进入海洋JB:这一切看起来都非常简单和简单但是让人们先在日常生活中听到然后再去练习它是一件大事.JL:JB:为此,你对海洋的未来感到乐观或悲观吗

JL:我看到许多这些问题的紧迫性,看起来是一个非常沉重的提升同时,我知道社会态度经常在达到临界点时非常迅速地改变我们在NOAA做的很多事情在教育和促进良好工具和良好实践方面旨在帮助我们达到那些有更高意识和更愿意成为优秀管家的临界点 我也很有希望,因为我看到很多年轻人都参与了这些问题,我看到许多商界人士加入了这个问题并说,我们有责任成为解决方案的一部分,而不仅仅是问题我看到越来越多以信仰为基础的团体对海洋问题的气候变化感兴趣并因此出于所有这些原因 - 我认为是临界点,年轻人,商界,信仰社区有理由充满希望但是还有很多工作要做JB:你宁愿在海上度过多少天,而不是去另一场华盛顿会议

JL:在任何一天,如果有选择的话,我宁愿在水上或水中,但这不是我现在的工作,我的工作是帮助建立一个科学组织,一个具有良好信誉和伟大的科学机构能够与其他联邦机构合作,与国会合作,与州和个人合作解决其中的许多问题

这是一项我真正享受的工作,我认为有很多在这样一个关键时刻有很多机会,我认为参与正在发生的事情并帮助塑造它是很重要的